3.3.4. Результат административной процедуры оформляется в виде отчета о систематическом отчете с анализе за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности регулируемой организацией в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок).
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление отчета о выполнении административной процедуры.
3.4. Рассмотрение ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет ходатайства регулируемой организации и (или) третьего лица об изменении применения регулируемой организацией утвержденных в установленном порядке форм (в случае, если они утверждены) и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайство).
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства.
3.4.3. Ходатайство с прилагаемыми документами регистрируется в день его поступления и передается на рассмотрение председателю комитета.
3.4.4. В течение двух рабочих дней председатель комитета рассматривает ходатайство и передает его должностному лицу, ответственному за рассмотрение ходатайства.
3.4.5. В случае отсутствия оснований для обращения с ходатайством и (или) несоблюдения срока подачи ходатайства, установленных законодательством Российской Федерации, должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства готовит и направляет регулируемой организации и (или) третьему лицу уведомление о возврате ходатайства без рассмотрения с указанием причины возврата.
3.4.6. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, рассматривает ходатайство по существу в течение 30 дней со дня его поступления и принимает решение о его удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении.
3.4.7. Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет изменение в структуре формы и (или) периодичности предоставления регулируемой организацией информации. Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия приказа комитета об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления регулируемой организацией информации.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (или) периодичности предоставления регулируемой организацией информации будет признано необоснованным.
3.4.8. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение срока, указанного в пункте 3.4.6 настоящего административного регламента, готовит приказ и передает его на подпись председателю комитета.
3.4.9. Копия приказа направляется регулируемой организации и (или) третьему лицу в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
3.4.10. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются в соответствии с основаниями для подачи ходатайства, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
3.4.11. Способом фиксации результата административной процедуры является приказ комитета.
3.4.12. Результатом исполнения административной процедуры является удовлетворение ходатайства либо мотивированный отказ в его удовлетворении.
(п. 3.4 введен приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 23.07.2015 N 52)
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем председателя комитета (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур;
правильность принятых решений при проведении плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок и по результатам их проведения.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель председателя комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой председателем комитета, но не реже одного раза в год.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение обращения заявителя (представителя заявителя), содержащего жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятие по данному обращению решений и подготовку ответа заявителю (представителю заявителя) по результатам рассмотрения обращения.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом председателя комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем и членами комиссии.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы комитета.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя (представителя заявителя) в комитет на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета во время проведения проверки либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер комитет сообщает в письменной форме заявителю (представителю заявителя).
4.3. Специалист комитета, ответственный за организацию проведения проверки, несет ответственность за правильность оформления и законность документов, подготавливаемых для проведения проверок.
Специалист комитета, уполномоченный приказом комитета на проведение проверки, несет ответственность за соблюдение порядка проведения проверки, за правильность оформления и своевременную подготовку ответа на обращение заявителя, акта проверки, актов осмотров, предписаний, протокола об административном правонарушении, за законность и достоверность сведений, отраженных в данных документах, за сохранность материалов проверки.
Председатель комитета несет ответственность за соблюдение должностными лицами комитета административного регламента, за соблюдение сроков рассмотрения обращений заявителей, за правильность оформления и законность подготавливаемых должностными лицами комитета ответов на обращения заявителей, составляемых акта проверки, актов осмотров, предписания, протокола об административном правонарушении, за соблюдение сроков их составления.
Председатель комитета, должностные лица комитета в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц комитета за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
За противоправные решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные в ходе исполнения государственных функций, должностные лица комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением государственной функции, при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Заявитель (представитель заявителя) в рамках контроля за исполнением государственной функции вправе:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения государственной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц комитета в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
Должностные лица комитета обязаны:
- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобу заявителя (представителя заявителя) на действия (бездействие) специалистов комитета, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции;
- представлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя (представителя заявителя) с просьбой об их истребовании;
- предоставить заявителю (представителю заявителя) возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения государственной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятые и осуществленные ими при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятые и осуществленные ими в ходе исполнения государственной функции, в том числе:
- нарушение сроков исполнения государственной функции и отдельных административных процедур;
- отказ в предоставлении сведений о порядке исполнения государственной функции;
- другие решения и действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые и осуществленные ими в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Основания для приостановления рассмотрения обращения заявителя законодательством не предусмотрены.
Рассмотрение обращения может быть оставлено без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Уведомление либо сообщение об оставлении обращения без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица комитета является письменное обращение заявителя, содержащее жалобы на решение и действия (бездействие) должностных лиц комитета (далее - обращение), поступившее в комитет посредством почтовой связи или электронной почты в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие), принятые и осуществленные в ходе исполнения государственной функции:
- специалистами комитета, ответственными за исполнение государственной функции, заместителем председателя комитета при осуществлении им текущего контроля, - председателю комитета.
5.7. Срок рассмотрения письменных обращений предусмотрен статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы комитет удовлетворяет жалобу или отказывает в ее удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
Порядок подготовки ответа и направление его заявителю (представителю заявителя) установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц комитета является рассмотрение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции комитета) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение
к административному регламенту исполнения
государственной функции "Осуществление
государственного контроля за соблюдением
стандартов раскрытия информации организациями,
в отношении которых комитетом тарифов и цен
правительства Еврейской автономной области
осуществляется государственное
регулирование и контроль"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ КОМИТЕТОМ ТАРИФОВ И ЦЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ"
КонсультантПлюс: примечание.
Текст пункта 5 приведен в соответствии с официальным источником.
┌──────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────┐
│1. Плановые проверки │ │ 2. Внеплановые проверки │
└────┬───────────────┬─────┘ └────────┬───────────────────┬───────────┘
V V V V
┌───────┴───────┐ ┌─────┴─────┐ ┌────────┴───────┐ ┌─────────┴─────────┐
│ 1.1. │ │ 1.2. │ │ 2.1. Выездные │ │2.2. Документарные │
│ Документарные │ │ Выездные │ │ проверки │ │ проверки │
│ проверки │ │ проверки │ │ │ │ │
└───────┬───────┘ └─────┬─────┘ └────────┬───────┘ └─────────┬─────────┘
V V V V
┌───────┴───────────────┴─────┐ ┌────────┴───────────────────┴───────────┐
│ 1.3. Разработка и │ │2.3. Основания проведения: │
│ согласование в органах │ │- истечение срока исполнения ранее│
│ прокуратуры плана проведения│ │выданного предписания об устранении│
│ проверок │ │выявленного нарушения обязательных│
│ │ │требований; │
└──────────────┬──────────────┘ │- поступление в комитет тарифов и цен│
V │правительства области обращений и│
┌──────────────┴──────────────┐ │заявлений граждан, юридических лиц,│
│ 1.4. Утверждение плана │ │индивидуальных предпринимателей,│
│ проведения проверок │ │информации от органов государственной│
│ │ │власти, органов местного самоуправления,│
└──────────────┬──────────────┘ │из средств массовой информации о│
V │следующих фактах: │
┌──────────────┴──────────────┐ │а) возникновение угрозы причинения вреда│
│ 1.5. Наступление срока │ │жизни, здоровью граждан, вреда животным,│
│ проведения проверки, │ │растениям, окружающей среде, а также│
│ предусмотренного ежегодным │ │угрозы чрезвычайных ситуаций природного│
│ планом проведения плановых │ │и техногенного характера; │
│ проверок │ │б) причинение вреда жизни, здоровью│
│ │ │граждан, вреда животным, растениям,│
└──────────────┬──────────────┘ │окружающей среде, а также возникновение│
V │чрезвычайных ситуаций │
┌──────────────┴──────────────┐ └────────────────────────────────────────┘
│ 1.6. Подготовка приказа │
│ о проведении │ ┌────────────────────────────────────────┐
│ плановой выездной │ │ 2.4. Подготовка и утверждение приказа │
│ (документарной) проверки │ │ о проведении внеплановой проверки │
└──────────────┬──────────────┘ │ │
V │ │
┌──────────────┴──────────────┐ └────────────────────────────────────────┘
│1.7. Уведомление юридического│
│ лица, индивидуального │ ┌────────────────────────────────────────┐
│предпринимателя о проведении │ │ 2.5. Согласование внеплановой выездной │
│проверки не позднее 3 рабочих│ │ проверки с органами прокуратуры │
│дней до начала ее проведения │ └────────────────────────────────────────┘
│ │
└─────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐
│ 2.6. Уведомление юридического лица, │
│ индивидуального предпринимателя о │
│ проведении проверки не менее чем │
│ за 24 часа до начала ее проведения │
└────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐
│ 3. Проведение проверки │
└────────────────┬────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Выезд по месту нахождения юридического лица, индивидуального │
│ предпринимателя и (или) по месту нахождения его обособленных │
│ подразделений. │
│ 3.2. Предъявление специалистами комитета тарифов и цен правительства │
│ области служебных удостоверений, ознакомление руководителя или иного │
│должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его│
│уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ 4. Составление акта проверки │
│ в 2 экземплярах, внесение записи о проверке в журнал учета проверок │
│ непосредственно после завершения проверки │
└─────────────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────┘
V V
┌─────────────┴────────────────────┐ ┌──────────────────────┴───────────┐
│ 5. Вручение акта проверки │ │ 6. Направление копии акта │
│ руководителю, иному должностному │ │ внеплановой проверки в течение 5 │
│ лицу или уполномоченному │ │ рабочих дней со дня составления │
│ представителю юридического лица │ │акта проверки в орган прокуратуры,│
│под расписку об ознакомлении либо │ │ которым принято решение о │
│ об │ │ согласовании проведения проверки │
└─────────────┬────────────────────┘ └──────────────────────┬───────────┘
V V
┌─────────────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────┐
│ 7. Выявлены нарушения в результате проведения проверок │
└──────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────┘
V V
┌────┴────┐ ┌────┴────┐
│Да ├────────────────────────────────>┐ │Нет │
└────┬────┘ │ └────────┬┘
V V │
┌──────────────┴───────────────────┐ ┌──────────────┴───────────────┐ │
│ 8. Выдача юридическому лицу, │ │ 9. Составление в сроки, │ │
│ индивидуальному предпринимателю │ │ предусмотренные КоАП РФ, │ │
│ предписания об устранении │ │протокола об административном │ │
│ выявленных нарушений │ │ правонарушении │ │
└──────────────┬───────────────────┘ └──────────────┬───────────────┘ │
V V V
┌──────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────────┴─┐
│ 10. Невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем │
│ в срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ 11. Оформление материалов внеплановой проверки в соответствии │
│ с пунктом 2 данной блок-схемы │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ 12. Исполнение государственной функции завершено │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приказ комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 16.09.2013 N 66 (ред. от 23.07.2015) "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, в отношении которых комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области осуществляется государственное регулирование и контроль"
|